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    他们不能容忍大明控制满清了，在他们的计划中，彻底瓜分满清也是一种选择。建立各国的势力范围，彻底瓜分满清，让北中国沦为殖民地，遏制大明崛起的势头，用复杂的欧洲平衡取代这里，相信到时候英国人依然可以玩转这里的政治。

    他们唯一担心的是，赫德通告中说的，大明被逼无奈之下，跟俄国合作，联手将英国的影响力排挤出东亚大陆，没有俄国的合作，英国觉得他们控制不住大明。

    于是英国开始跟俄国接近，但俄国的胃口太大，他们要整个东北地区。

    一旦俄国取得整个东北的控制权，英国封锁俄国的政策也就破产了，俄国将成为一个拥抱海洋的国家，一个将陆权延伸到海权的帝国。

    德国的胃口同样很大，他们要整个山东，以此为代价他们才愿意配合英国制衡俄国。

    法国的胃口倒是不大，他们没兴趣在局势复杂的渤海湾取得立足点，显然这几年法国跟俄国的密约虽然大家不清楚，但都知道法国肯定跟俄国达成了某些秘密协议。而德国一直在试图破坏这种秘密协议，不但放弃了对俄国的贸易战，威廉二世还不遗余力的拉拢俄国，在美国问题上，这次在中国问题上，威廉二世都极为照顾俄国。

    英国突然发现，他们有被大陆国家孤立的架势，光荣孤立看来没能让他们的地位变得超然，变成欧陆国家争相拉拢的对象，反而真的有可能让他被孤立了。

    到头来英国发现，只有日本比较听话，可惜日本实力弱小，他们的陆军力量动员下来，只有三十来万人，而且工业水平落后，让这样的国家进入东亚大陆能拼的过谁？不管是拥有三百万陆军潜力的俄国，还是已经成功组建过六百万軍队的大明，都不是日本能对抗的。

    转了一圈，英国决定静下心来好好听一听大明的建议，只要大明不完全吞并满清，只要他们允许大英帝国在清廷保持足够的影响力，由他们掌控这个傀儡政权也不是不能接受。

    此时的大明在做什么呢？

    向各地派去了名义上的公使，由慈禧和光绪向这些督抚下密令，让他们与大明公使多亲近亲近。

    这些公使其实就已经成了各地的太上皇，除了张之洞控制的湖北，依克唐阿控制的东三省之外，各地督抚其实都任命了。任由这些大明公使一个个会见地方官员，拉拢这些地方官员，对于配合的留任，对大明充满敌意的由督抚出面直接罢免。

    大明在一步一步撤换满清各地排斥大明的官员，全都换成亲明的官员，显然正在为统一这个国家做着准备。

    同时还控制慈禧和光绪，下达了维新变法的谕令，要求各地督抚依各地形势展开地方革新。结果各地督抚纷纷表示，目前治安混乱，应该组建新式警察机构，过去的巡捕显然已经不适合了。于是在各地以民团身份存在的大明军官控制的士兵，摇身一变变成了警察，彻底获得了合法的身份。

    控制了警政，比控制军队对地方政治的意义还大，可以说控制了警政，才意味着控制了地方政治。

    后来法国在摩洛哥推行的警政改革，引起德国强烈的抗议，险些酿成两国战争，就是因为警政太过重要。
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